近日《福布斯》发布“全球2005税务负担指数”，称中国税务负担排名全球第二高。（见《竞报》5月25日消息）
国家信息中心有关专家表示，税制结构和税收手段的滞后也是导致中国企业税负较高的一个重要原因。现在不谈税负在全球排第几，谈谈我们的税制怎样做到合理和降低税收成本。
１９９４年实行的分税制改革，在相当一段时间里缓解了中央财政困境。但随着时间的推移，它对地方财政运转的不良影响日趋明显。当时税务机关分设有其特定的历史原因，但现实来看，必须对其进行改革。
首先是加重了企业负担。一个企业，要应付一个税务机关的检查，纳税申报，做两份财务报表，给单位财务人员增加了工作，给企业增加了经济负担，有一同学，在企业从事财务工作，在烦躁时说，管你国税，还是地税，都是共产党的税，企业缴纳了税款后，你怎么分，企业没有意见，但不能给企业增加工作量和经济负担。这话有些偏激，但其中不无道理。
税务机关分设，增加了税收成本。一个地方，分一个税务局，不说增加人员，起码增加了一个税务局长的职务，这个局长是不会做多少具体事务的，还要享受一定的级别待遇，这个成本是要白白增加的，还有车辆，你国税到这个企业去要用车，我地税到这个企业去要用车，要增加购置车辆不说，还要浪费一趟燃油费用。如果这了费用在全国加起来，是多大的一笔开支，这不是增加了行政成本吗？还符合精兵简政的原则吗？
分设税务机构，让人产生错觉，难道中央政府不相信地方政府？你一个机构，如果令行禁止，还会有人截留你的税款？如果加强中央集权，你全部把税款集中到中央，再向基层转移支付好了，要不你把税务机构的人事权控制住，也可减少甚至杜绝截留中央税款的现象。
来源 央视国际 |